Несмотря на высокий уровень поддержки, которую избиратели оказали политику на президентских выборах, его нынешняя деятельность подвергается критике и со стороны оппозиции, и со стороны представителей пропрезидентской коалиции. Шквал нападок на С.Тигипко вызвал проект Налогового кодекса, который хоть и оказался принят Верховной Радой в первом чтении, однако был раскритикован (в том числе и Президентом Украины Виктором Януковичем) и отложен до осени.

В интервью ЛІГАБізнесІнформ Вице-премьер по вопросам экономики рассказал о том, какие изменения ждут Налоговый кодекс перед вторым чтением, о причинах критики в свой адрес, противоречиях с коммунистами и Партией регионов, возможности отставки с правительственного поста и о планах возглавляемой им партии "Сильная Украина" на грядущих местных выборах.

- Сергей Леонидович, даже отдельные представители Партии регионов критиковали предложенный Верховной Раде проект Налогового кодекса. С чем это связано? Действительно ли можно назвать проект "сырым" и недостаточно подготовленным или же он ущемляет бизнес-интересы представителей ПР?

- Начнем с того, что нынешнее налоговое законодательство Украины признается едва ли не худшим в мире. При такой системе налогообложения невозможно развитие страны, невозможен выход из кризиса. Сейчас, впервые за многие годы, у нас появилась возможность получить, наконец, Налоговый кодекс.

Проект Налогового кодекса был подготовлен специалистами Министерства финансов и Государственной налоговой администрации. Идеология проекта - упрощение администрирования путем сокращения количества налогов и уменьшения отчетности. Плюс ослабление налогового давления через снижение ставок основных налогов - НДС и налога на прибыль, а также борьба с теневой экономикой. Для этого Минфин предложил резко расширить полномочия налоговиков и ужесточить ответственность налогоплательщиков. Однако при этом были допущены дисбалансы, права предпринимателей были ущемлены, и это могло нивелировать все плюсы кодекса. Поэтому было принято решение организовать широкое обсуждение документа уже после внесения его в парламент. И теперь он выглядит гораздо более гармоничным, чем изначально.

Отмечу, что в части администрирования налогов не будет ни одной статьи, ухудшающей положение налогоплательщиков, зато самих налогов будет гораздо меньше, чем сейчас. Кодекс будет стимулировать инновационное развитие, создание продукции с высокой добавленной стоимостью. Верховной Раде надо учесть все дельные и реализуемые предложения, зафиксировать и двигаться дальше по пути реформ.

- Вообще, Вы согласны с формулировкой "проект Налогового кодекса Тигипко"?

- Налоговый кодекс всегда был и будет именно правительственным кодексом, документом, который выражает общую волю членов Кабинета Министров Украины.

- Парламент отложил Налоговый кодекс до осени. Официальная причина - необходимость всенародного обсуждения. Некоторые считают, что это только предлог для отсрочки принятия. Какова реальная причина? Состоится ли реальное "всенародное (читай - общественное) обсуждение" и будут ли реально услышаны властью участники обсуждения?

- Общественное обсуждение проекта кодекса уже давно идет. Еще в мае я подключился к подготовке этого документа и сразу же привлек представителей общественности - Совет предпринимателей, Федерацию работодателей, Европейскую бизнес-ассоциацию, Американскую торговую палату, Союз налоговых консультантов и ряд других организаций. Именно на их плечи лег основной груз работы по усовершенствованию документа. К началу сентября мы подготовим достойный документ.

Я уверен, что окончательный вариант Налогового кодекса будет позитивно воспринят добросовестными налогоплательщиками - они почувствуют и снижение налогового давления, и упрощение администрирования.

– В чем суть Ваших противоречий с Компартией, лидер которой Петр Симоненко обвинил Вас в "несостоятельности и безответственности" и потребовал рассмотреть вопрос Вашей ответственности?

- Суть в идеологии. Партия "Сильная Украина", которую я возглавляю, и Компартия - две большие разницы. Кто из нас прав, решит избиратель и покажет время. Но уже сейчас политологи и социологи говорят, что на предстоящих выборах у коммунистов шансы скромные.

- Как Вы считаете, какими будут результаты рассмотрения внесенного нардепом от БЮТ Ольгой Боднар проекта постановления о Вашей отставке? Каковы истоки конфликта с руководителем парламентского Комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Наталией Королевской? Только ли это вопросы, связанные с упрощением вхождения в бизнес?

- Представители БЮТ в парламенте противостоят реформам, которые инициирует правительство. Это и принятие нового Бюджетного кодекса, и реформа газового рынка, и создание единого регулятора в коммунальной сфере, и введение единого социального взноса, и проведение дерегуляции предпринимательской деятельности. За все эти законопроекты фракция БЮТ не голосовала. Причины сопротивления реформам ясны - политическое соперничество. Именно об этих реформах представители БЮТ говорили на протяжении последних пяти лет, но ничего не делали. Нынешнее правительство уже приняло ряд основоположных документов - законодательную базу реформ. В этих условиях БЮТ может просто потерять еще часть электората, ведь люди голосуют за тех, кто делает, а не за тех, кто говорит.

- Соответствует ли действительности появившаяся в СМИ информация о том, что Вы можете уйти в отставку с поста вице-премьера в преддверии местных выборов, назначенных на осень этого года? По мнению нардепа Олеся Дония, поскольку Вы для костяка нынешней властной команды чужак, то Вас попробуют либо ассимилировать, либо вытолкнуть. Не замечаете ни того, ни другого?

- Меня пригласил на эту должность Президент. И я согласился потому, что видел необходимость скорейшего проведения реформ. Сегодня это единственный шанс остановить деградацию в экономике и развал страны. Поэтому если есть возможность работать и реализовывать реформы, то я буду это делать. Для этого я и вошел в правительство и не намерен останавливаться на полпути.

- На какой результат рассчитывает Ваша партия по итогам выборов?

- В целом - на второй результат по стране. В ряде регионов мы намерены получить больше 30% голосов, в некоторых областях наша поддержка - около 20%. Я думаю, что лучше всего у партии "Сильная Украина" будут результаты в тех городах и регионах, где проживает больше всего самостоятельных, успешных людей.

- Считаете ли Вы справедливым и совершенным новый закон о местных выборах, предложенный регионалом Александром Ефремовым? Готовы ли вы противостоять недемократичным нормам, которых, по мнению экспертов, там предостаточно? Если готовы, то как: переговорами с партнерами по коалиции или, скажем, как Арсений Яценюк - публичными акциями протеста?

- В законе много недоработок, которые, на мой взгляд, не согласуются с демократическими принципами проведения выборов. В первую очередь это отсутствие возможности самовыдвижения для мэров и по-прежнему закрытые партийные списки. Нелогично выглядит норма, которая касается запрета на участие в выборах районным парторганизациям, которые существуют меньше года. Получается, что в одном селе люди будут голосовать за семь партий, а в соседнем районе, например, за пять. А между селами расстояние небольшое. Получается, что в неравных условиях оказываются не только партии, но и сами избиратели. Тем не менее, никакие новые правила проведения кампании нас не пугают. Мы будем участвовать в выборах, идем на выборы уверенно. И точно не собираемся вести какие-то непонятные переговоры или устраивать публичные акции протеста. У нас достаточно сильные позиции без этого.

- Как будет использован новый кредит от МВФ? Какая часть этих средств пойдет в валютные резервы Нацбанка? Что с покрытием дефицита бюджета? Николай Азаров планирует с помощью кредита погасить вторую волну кризиса. Согласны ли Вы с такой формулировкой? Какой эту волну Вы себе представляете и как нужно будет гасить?

- Кредит еще не получен, окончательное решение совет директоров МВФ вынесет, предположительно, в конце этого месяца, и первые транши мы можем получить в августе-сентябре. Николай Азаров абсолютно прав: новый кредит от МВФ, как и вся программа сотрудничества с этой организацией, по сути, являются страховкой Украины от возможных финансовых кризисов в будущем. Средства от МВФ пойдут на погашение внешних займов Украины, в частности, на рефинансирование ранее полученных кредитов от самого МВФ, и на пополнение золотовалютных резервов Нацбанка, которые будут использованы для стабилизации обменного курса гривни в случае, если вторая волна кризиса действительно наступит. То есть в случае резкого падения цен и спроса на товары украинского экспорта, к примеру, на продукцию металлургии, Нацбанк, используя средства МВФ, сможет не допустить обвального падения курса гривни, дав возможность и гражданам, и предприятиям расплатиться по своим валютным обязательствам на приемлемых условиях. Кроме того, получение кредита от МВФ - это сигнал иностранным инвесторам о том, что Украина это надежный партнер и с нами можно и нужно сотрудничать.

- На какой стадии пребывают переговоры о "слиянии" "Газпрома" и "Нефтегаза", украинского и российского авиапромов?

- "Газпром" можно рассматривать как партнера в вопросе модернизации украинской газотранспортной системы. Принятый парламентом Закон "О принципах функционирования рынка природного газа" открывает хорошие перспективы в этой сфере. Я думаю, что целесообразно привлечь к модернизации украинской ГТС также предприятия Европейского Союза. В частности, и "Газпром", и ЕС заинтересованы в доступе к ресурсам украинских газовых хранилищ.

Что касается авиапрома, то тесная кооперация наших авиастроительных предприятий была заложена еще во времена Советского Союза. Сейчас, как в наших странах, так и в мире, резко вырос спрос на разработки и продукцию украинских авиаторов - АН-140, АН-148, АН-70, возможное возрождение производства "Русланов". Украина не способна своими силами справиться с возросшим объемом заказов, и именно для этого нам необходима кооперация с российскими производителями.

- Вы декларируете себя противником коррупции. Как Вам предложенные изменения к закону о госзакупках, позволяющие проводить закупки товаров и услуг без тендеров, у одного участника, в рамках подготовки к Евро-2012? По сути, учитывая объемы финансирования данной сферы, это беспрецедентно огромное поле для злоупотреблений. Какова истинная история "темы" и Ваше место в ней - Вы участвовали в ее обсуждении, какой была Ваша позиция, или она прошла мимо Вас?

- Чемпионат по футболу уже не за горами. Реализация всех проектов в рамках подготовки к Евро-2012 началась, базируясь на предыдущем законодательстве. Поскольку строительство дороги, аэропорта или стадиона - это проекты, рассчитанные на несколько лет, нецелесообразно изменять правила на ходу. Исходя из этих соображений, и были внесены правки в закон о госзакупках. Это разовое решение, призванное не сорвать реализацию уже начатых проектов.

- Что с приватизацией? Как Вы оцениваете принятый закон, который запрещает аренду объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации? Он существенно бьет по интересам олигархов…

- Этот закон перекрывает ряд возможностей для теневой приватизации. Из-за несовершенства законодательства немалое количество стратегических украинских предприятий, к примеру, в сфере атомной энергетики, оказалось в аренде у сомнительных структур за совсем нерыночную плату. Принятие закона позволит пресечь такую практику.

Повернутись до переліку